徵求意見稿。 本版在完成期間開放所有人留言。年度結果仍在準備中,因此在本版正式發布前請勿引用。

首版編寫中

都市自行車基礎設施現況

一個為騎乘自行車而打造的世界?

本報告在 750 個都市地區測量三件事:自行車基礎設施有多少、屬於哪些類型;這些設施是否串連成路網;以及有多少人住在附近。凡是開放地圖資料無法回答之處,報告都會明白指出。

開放資料。方法公開。為連通性更佳的城市提供證據。

全球研究
750 個選定地區
入選的都市地區

正在載入研究地圖…

750 個選定都市地區

選擇一個點進行探索
GHSL

依資料來源界定的都市地區,涵蓋 190 個國家與地區標籤。
了解研究邊界

目前顯示研究涵蓋範圍。年度分數仍在準備中。
750 選定都市地區
190 國家與地區標籤
9 區域研究組
247 人口低於 25 萬的地區

創辦人的話

為什麼連接很重要

沒有人是在「專案」上騎車的。人們從家門口騎到學校、商店、車站或工作地點。一條新的自行車道可以改善這段行程的一部分,卻仍可能讓難以穿越的路口或缺少的連接懸而未決。計算公里數,能告訴我們一座城市在供給上的一些重要情況。理解這些公里如何彼此銜接,則能告訴我們更多。

研究人員、城市主管機關與自行車團體早已認識到這一點。一些成熟的方法提供了重要的基礎,其中包括 PeopleForBikes 的 Bicycle Network Analysis,它衡量低壓力路線將人們與需要前往之處連接得有多好;以及 ITDP 的指標,它衡量有多少人居住在受保護的自行車基礎設施附近。本報告正是以這些研究為基礎。我們希望讓關於基礎設施的證據,在各種不同的都市地區都能派上用場,並將其侷限清楚呈現,讓人們能夠對證據提出質疑。

在首版中,我們選定了 750 個都市地區進行分析。其中近三分之一的居民人數不到 25 萬,超過三分之一位於亞洲。這是一項刻意選定的標竿研究,而非全球城市中具統計代表性的樣本。它將規模與條件各不相同的地方,納入同一項共同的研究之中。

我希望亞洲能協助形塑我們理解這些證據的方式。亞洲城市涵蓋了多種多樣的街道格局、交通系統與自行車傳統。來自整個區域的研究與實務經驗,應當為我們如何解讀結果、修訂哪些定義以及提出怎樣的解釋提供依據。由這些意見所引起的任何變更,都將記錄在分析計畫中。全球比較必須願意向它所衡量的地方學習。

這份責任始於檢視我們自己的假設。只有當安靜的街道被測繪為自行車路線時,我們的主指數才為其計分。其可及性指標只計算交通壓力最低的路線:即無汽機車車流的路線,以及平靜街道上已測繪的自行車路線。沒有這種測繪標示的一般平靜街道,即使可能有助於日常騎乘,也不會獲得任何計分。這項遺漏有多重要,需要在當地加以檢驗。自行車使用率高,並不能證明條件對每個人都適合;同樣地,基礎設施分數也無法描述一座城市與在其中騎車的人之間關係的全貌。

首版檢視供給的三個面向:符合條件的基礎設施的數量與類型、低壓力路網中位於最大連通區塊的比例,以及有多少居民住在交通壓力最低的路線附近。這些指標能揭示值得深入探究的模式。但它們無法證明每一個路口都能舒適穿越、每一個目的地都能抵達。我們的可及性指標計算的是直線距離 300 公尺以內的居民,因此可能忽略住家與路線之間的障礙。

我們使用開放資料,包括 OpenStreetMap、Global Human Settlement Layer 與 WorldPop。這些資料來源讓大範圍的比較成為可能,但其涵蓋範圍與詳細程度各不相同。地圖資料稀疏,可能反映的是紀錄缺漏,而不只是基礎設施的不足。我們會揭露這些侷限,並在某項必要指標無法計算時,不公布總分。

我們已在公布結果之前,公開了研究問題與分析計畫。日期為 2026 年 11 月 5 日的第 1 版,記錄了這一版報告打算檢驗的問題。在公布結果的同時,我們也將公布每項發現背後的資料版本、定義與查核。我們會說明分析上的變更,並區分我們觀察到的現象,與我們認為可能解釋這些現象的原因。出乎意料的結果值得更仔細的檢視,包括對指標本身的審查。

目的是幫助負責街道的人提出更精準的問題。路網的哪些部分仍未連通?哪些社區值得更密切的關注?地圖哪裡需要更正,方法又有哪裡需要改進?

我特別歡迎亞洲各地的研究人員、實務工作者與自行車團體,以及任何憑藉對某地的了解而對我們的詮釋提出質疑的人,前來檢視這份報告。一個有用的指數,應當讓這些對話建立在更充分的資訊之上。

Anthony Joseph Party Onbici 創辦人兼技術長

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研究問題

本版將回答的五個問題。

這些問題是在年度研究群組結果產生之前記錄的。對每個問題,我們都說明將測量什麼、預期會發現什麼,以及什麼會證明我們錯了。本版通過驗證後,研究發現將補充於此。

  1. 供給

    都市地區擁有多少自行車基礎設施?屬於哪些類型?

    一公里的標線車道和一公里以緣石隔離的自行車道,服務的是不同的人。單一的總數掩蓋了這種差異。

    我們將測量什麼
    每平方公里建成區內各類基礎設施的公里數,以及與汽機車車流隔離的比例。
    我們的預期
    數量差異很大,類型差異更大:總長度相近的地方,實體隔離基礎設施的比例可能截然不同。
    什麼會證明我們錯了
    總長度與實體隔離比例同步升降,以致光看數量就足以說明全貌。
  2. 連通性

    鄰近的基礎設施是否構成連通的路網?

    一趟行程的好壞取決於最薄弱的一環。不相連的路段只會增加總長度,卻不會增加可用的路線。

    我們將測量什麼
    每個地區的低壓力路網中位於最大連通區塊的比例,以及與其分離的路段數量與規模。
    我們的預期
    許多擁有可觀路網的地區將呈現零碎化,大部分基礎設施位於無法通往其餘路網的路段。
    什麼會證明我們錯了
    基礎設施較多的地區,始終也是連通性較佳的地區。
  3. 可及性

    有多少人住在基礎設施附近?這些設施又能通往哪裡?

    鄰近程度是最常被引用的可及性指標。如果它把只住在斷頭路段附近的人也算進去,就會高估可及性。

    我們將測量什麼
    居住在無汽機車車流路線 300 公尺以內的居民比例,以及其中有多少人僅鄰近孤立路段。
    我們的預期
    在被計為住在基礎設施附近的居民中,將有相當比例鄰近的是未與主要路網相連的路段。
    什麼會證明我們錯了
    幾乎所有住在基礎設施附近的人,最後都住在連通路網附近。

    澄清,2026 年 11 月 6 日。 在年度指標中,無汽機車車流的路線是指交通壓力的最低等級,其中也包括生活化街道、行人專用街道,以及記錄為平靜街道上的已測繪自行車路線。請參閱分析計畫的修訂 1。

  4. 分布

    供給是否在各社區之間公平分配?

    全區性的數字,可能把一個市中心服務良好、外圍服務不佳的城市描述為表現平平。

    我們將測量什麼
    利用人口網格而非平均值,觀察每個都市地區從中心到外圍社區,鄰近程度與路網密度如何變化。
    我們的預期
    供給集中於中心地區,而許多居民居住的外圍社區所獲服務較差。
    什麼會證明我們錯了
    在大多數地區,外圍社區所獲服務與中心社區大致相當。

    澄清,2026 年 11 月 6 日。 計畫中對中心社區與外圍社區的比較,測量的是地理分布。它並不能證明供給在所得、年齡、性別或身心障礙方面是否公平。

  5. 較小的地方

    較小的都市地區是否遵循與大型地區相同的模式?

    750 個地區中有 247 個居民人數不到 25 萬。這些地方的有效做法很少被研究,而其經驗或許比最大城市的經驗更具借鏡價值。

    我們將測量什麼
    上述每項指標都將依人口級距進行比較,並將每個地區與規模、密度及區域相近的同類地區並列。
    我們的預期
    較小地方之間的差異將比大型地方更大,其中一些甚至能與規模大得多的城市相媲美。
    什麼會證明我們錯了
    規模解釋了大部分差異,以致小地方看起來只是大地方的縮小版。
分析進行中。在本版通過驗證並凍結之前,不顯示任何研究發現。

執行摘要:尚未撰寫。 本版通過驗證後,五個問題各自的簡短答案將在此呈現,並附上每個答案背後符合資格的地區數量。不會預先草擬任何答案。

我們對自身資料提出的一個問題

開放地圖有多完整?

在進行任何比較之前,我們會檢查 OpenStreetMap 在每個地區記錄基礎設施的完整程度:其中有多少已分類、最近一次繪製是何時,以及在地方政府公布自有清冊的情況下,兩者的吻合程度。若某地區的地圖資料太薄弱、不足以支持結果,報告會如實註明,而不予評分。

本版不會回答的問題

  • 人們能否騎自行車抵達日常目的地。 這需要規劃出前往學校、商店、工作地點與車站的實際路線。到最近路線的距離無法回答這個問題。這部分預計在之後的版本中處理。
  • 有多少人騎自行車,或騎乘時感覺有多安全。 基礎設施的供給,並不等同於其使用情況,也不等同於在其上騎乘的體驗。
  • 為什麼不同地方之間會有差異。 地形、氣候、都市形態與治理方式或許有助於解釋差異。我們將其作為背景呈現,在缺乏證據的情況下不將其視為成因。
1 2 3 4

一張圖看懂問題 2 與問題 3

鄰近不等於連通。

  1. 最大的連通路網。
  2. 孤立路段:計入總長度,卻不與任何路網相連。
  3. 一段短缺口。補上它,就能讓整個路段與路網相連。
  4. 距路線 300 公尺以內的住家。鄰近程度將它們全部計入,儘管附近的路線只通往城市的一部分。

示意圖,並非真實地點。

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研究範圍

更寬廣的都市自行車視野。

既有大型都會區,也有較小的都市中心;既有成熟的路網,也有仍在建構路網的地方。這是一項刻意保持廣泛的標竿研究,並清楚說明其限制。

將近 1/3

的選定地區居民人數不到 25 萬。

750 個地區中有 247 個將較小的都市地區納入視野。人口資料為資料來源對都市中心的 2025 年估計值。

在研究中尋找地點

依地區瀏覽

選定地區
已選定
750列入研究名錄的都市地區
處理完成
—尚未報告
符合比較資格
—尚未確定
暫不公布
—尚未確定

破折號表示尚未計數,絕不代表零。這些數字將依據完成的年度執行結果公布,並附上每個地區暫不公布的原因:證據不足,或未通過檢查。市級評分卡的結果(例如下方的雪梨市範例)並非年度研究群組的進度。

居民從 5.2 萬人到 4,300 萬人。

每個點代表一個選定都市地區,依其 2025 年資料來源人口以對數刻度排列。深色標記為各研究區域的中位數;虛線代表 25 萬名居民。

以表格顯示數據
各研究區域的選定都市地區:2025 年資料來源人口的最小值、中位數與最大值。
研究區域 選定地區 最小值 中位數 最大值 不到 25 萬
歐洲145583334505811438408247
撒哈拉以南非洲100926417323051294568330
北非及西亞75857878435812523032524
中亞及南亞110766488765383730716035
東亞及東南亞150772248545224298770446
拉丁美洲及加勒比海90581018460761948515830
北美地區50780899089561419765915
澳洲及紐西蘭2055458192582437539411
大洋洲其他地區10519911210284421659
實測

檢驗我們自己的遴選

這張圖表讓我們看到一個並非有意造成的結果。在最小的兩個規模級距中,名額分配偏向了其中規模最大的地區:在居民不到 25 萬的 247 個地區中,有 147 個略低於所屬級距的上限,即居民 9 萬至未滿 10 萬或 23 萬至未滿 25 萬。因此,較小地區的結果將反映各級距的上端,報告在每一處進行比較時都會註明這一點。

顯示地區:750 個。資料來源:歐盟執委會聯合研究中心,GHS-UCDB R2024A V1.2,2025 年人口估計值。選取:Party Onbici,2026 年 11 月 4 日。

三分之二的選定地區位於低所得及中等所得國家。

依所屬國家所得組別分類的選定都市地區,依據 GHSL 資料來源的紀錄。

  • 246 高所得
  • 210 中高所得
  • 224 中低所得
  • 65 低所得
  • 5 資料來源未分類

顯示地區:750 個。資料來源:GHS-UCDB R2024A V1.2 所得組別屬性。一項將全球大部分都市人口排除在外的全球標竿研究,很難說明城市如何為自行車打造基礎設施。

選取:Party Onbici,2026 年 11 月 4 日。地理範圍與人口:歐盟執委會聯合研究中心(European Commission, Joint Research Centre),GHS-UCDB R2024A V1.2。這是一項立意選取的標竿研究,並非對全球所有城市具有統計代表性的樣本。

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邊界為何重要

同一個名稱,不同的地方。

結果描述的是其測量所依據的地區。雪梨顯示,對同一座城市的兩種合理定義可能相差多遠。

地方政府區域

雪梨市

面積
27 km²
居民
約 22.8 萬

地方政府轄區:中心城區及其內環郊區。這是下方公開評分卡所採用的邊界。

GHSL 都市中心 2324

雪梨都市中心

面積
1,378 km²
居民
4,375,394

由 Global Human Settlement Layer 界定的連續建成區。這是年度版將要測量的範圍。

都市中心的面積約為地方政府轄區的 50 倍,居民人數約為其 19 倍。在其中一個範圍測得的分數,不能代替另一個範圍。正因如此,本報告中的每一項結果都會註明其邊界、資料來源識別碼與邊界版本。

雪梨市:公開評分卡、geoBoundaries 範圍、WorldPop 人口密度,2026 年 11 月 5 日。雪梨都市中心:GHS-UCDB R2024A V1.2,2025 年估計值。方塊依面積按比例繪製。

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城市探索

每個地方都有自己的故事。從您所在的地方開始。

下載選定地區清單

正在載入選定地區…

選定的 GHSL 都市地區。人口為資料來源的 2025 年估計值。本預覽尚未包含年度分數。
都市地區 國家或地區 人口 年度分數

此清單顯示的是 750 個依資料來源界定的選定地區,而非 750 項已完成的分析。年度分數將在驗證後發布。下載檔為完整名錄,包含每個地區的入選原因、資料來源面積與所得組別。有些都市地區涵蓋多個城市;另一些則是更大都會區的一部分。

本節尚無留言。

城市評分卡詳解

分數只是起點。

檢視分數背後的基礎設施、研究邊界與證據。以雪梨市為例,展示單一城市檔案所提供的詳細程度。

公開評分卡定位圖,顯示雪梨市的市級研究邊界
公開評分卡範例

雪梨市

澳洲 · 市級邊界

地圖轉載自公開城市評分卡。
邊界:geoBoundaries · © Stadia Maps · © OpenMapTiles · © OpenStreetMap 貢獻者
基礎設施供給水準

可供探索的證據。

85 / 100
領先的基礎設施供給水準 中等可信度
22 公里

實體隔離的基礎設施

95 %

距交通壓力最低的路線 300 公尺以內的居民

77 %

路網連通為一個整體

背後的原始數據 經模型推估的可騎乘路網共 123 公里:實體隔離 22 公里、人行自行車共用道 78 公里、標線車道 13 公里、混合車流 11 公里。研究範圍 27 平方公里,每平方公里約 8,400 名居民。

查看完整的城市評分卡 (在新視窗中開啟)

公開評分卡擷取於 2026 年 11 月 5 日,方法論 v19。此市級範例獨立於年度 GHSL 研究群組。其數據並非經過驗證的年度結果。

覆蓋率

公開的雪梨市評分卡報告了 123 公里經模型推估的可騎乘路網,其中包括 22 公里實體隔離的基礎設施。覆蓋率考量了已繪製設施的類型與密度。這是一個市級評分卡範例,並非年度都市地區研究群組的結果。

83 / 100

公開評分卡所報告的各組成項目數值。它們並非四項權重相等的貢獻;年度方法論與計算核查將決定哪些指標納入最終比較。

城市簡報

每份城市簡報將包含的內容。

750 個地區都將有一份依同一架構編寫的簡報,讓兩個地方可以逐項比較,而不是只比一個數字。

  1. 研究邊界資料來源、其識別碼與邊界版本,並附上所測量確切範圍的地圖。
  2. 主要分數與原始數據每項分數旁並列其計算所依據的公里數、居民人數與平方公里數。
  3. 可信度,以及降低可信度的因素路網中有多少已分類、最近一次繪製是何時,以及是否有足夠的路網可供測量。
  4. 同類比較規模、密度與區域相近的地區,絕不採用不同類型的邊界。
  5. 觀察指標所呈現的內容,每項均標明為測量結果或詮釋。
  6. 給交通部門的問題值得仔細檢視的連接、社區與紀錄。

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補充背景

抵達之後會怎樣?

自行車停放不計入基礎設施總分。本節是解讀結果時的背景資訊,而不是其中的一項指標。

一輛折疊自行車停放在金屬倒U型停車架之間,旁邊是一條綠色標線的自行車道。
一輛折疊自行車停放在有標線的自行車道旁的倒U型停車架上。雪梨,2024 年 1 月。 攝影:Anthony Joseph

騎自行車出行,也包括找到地方停放自行車。到商店短暫停留、在工作地點待上一整天,以及在外過夜,各需要不同的停車安排。位置、容量、安全性與易用性,和路線本身一樣值得關注。

停車也把自行車路網與日常目的地連結起來。一條路線也許能把人帶到車站、工作場所或商店附近,卻留下尚未解答的問題:可以在哪裡停車,以及那裡的設施是否適合他們的自行車。

開放資料提供了一個起點。一個已測繪的停車地點,並不能證明其中有多少可用車位、這些車位是否已被占用,或其設計是否便於牢靠上鎖。若有紀錄的容量,應與已測繪地點的數量分開報告。缺漏的容量資訊必須保持可見。

我們將自行車停放作為補充證據呈現,不計入基礎設施總分。要了解供給在實際上如何運作,需要在地的設施盤點、觀察,以及使用者的經驗。

由於年度分析尚未執行,本預覽不含任何停車數據。指數其他部分使用的配套設施單元,是對設施的加權計數,而不是停車位數量。

一項資助計畫如何看待自行車停放
一排附有車籃和後貨架的自行車停放在一家商店入口旁。
附有車籃和後貨架的自行車停放在商店入口旁。威尼斯本土區,2025 年 1 月。 攝影:Anthony Joseph

專題

共享單車,共享空間

共享單車讓人不必擁有或存放自行車也能騎車。它們在城市中的定位,也取決於行程結束時會發生什麼事。

橫擋在人行道、路緣斜坡或車站入口的自行車,可能妨礙他人的行程。因此,便利的停車需要與暢通的行人動線、充足的容量和可靠的管理一併規劃。

責任不只在於個別騎乘者。城市負責分配空間並訂定營運條件。業者投放並調度車輛,並處理阻礙通行的情況。騎乘者需要清楚的資訊,以及切實可用的地點來結束行程。

街道空間的分配同樣值得審視。可行選項包括在車道上設置專用停車區、調整既有路緣空間的用途,以及在目的地附近審慎選址設置設施。決策時應將行人通行、裝卸貨、大眾運輸與無障礙停車位一併考量。

藍色共享單車停在一排金屬倒U型停車架旁,相鄰街道上有一輛公車。
城市街道旁的共享單車與倒U型停車架,旁邊有一輛公車。雪梨,2024 年 7 月。 攝影:Anthony Joseph
自行車停在人行道上的紅色停車架,旁邊是停放的汽車與公車站牌。
自行車停在紅色停車架上,旁邊是停放的汽車、公車站牌與建築物入口。威尼斯本土區,2025 年 1 月。 攝影:Anthony Joseph

這裡的照片呈現不同的停車安排。它們並不能證明某個地點是否符合無障礙要求、問題發生的頻率,或業者對其車隊的管理成效。

各城市如何因應這個問題

新加坡

國會答覆,2026 年 2 月 27 日

新加坡將指定停車與業者問責結合起來。在 2026 年 2 月的一次國會答覆中,新加坡交通部表示,2025 年有 95% 的共享單車行程在指定停車區結束。這個數字描述的是行程在哪裡結束;它並不能證明每個停車區都維持暢通或容量充足。

資料來源:新加坡交通部 (在新視窗中開啟)
上海

《非機動車安全管理條例》,2021 年通過,2024 年 5 月修正

上海的條例將共享單車的投放數量與可用空間、停車資源和出行需求掛鉤,並要求進行調度,以及移除阻塞通道的自行車。這些規定說明了停車供給與車隊管理可以如何一併考量;但光憑條例本身,並不能證明這些要求獲得落實的一致程度。

資料來源:上海市人民政府 (在新視窗中開啟)

每個例子描述的都是所示日期當時的政策或公布的數據。政策中訂定的要求,並不能證明這些要求在實際上已獲落實。新加坡與上海的資料涉及共享單車;TfL 的進度更新則將無樁電動自行車與電動滑板車一併涵蓋,其停車措施並非專門針對其中任何一種。

本節尚無留言。

補充背景——公共投資

從公共資金到可用的路網

公共投資帶來了什麼、為誰帶來,我們又如何得知? 與自行車停放一樣,本節不計入基礎設施總分。本節於 2026 年 11 月 6 日新增,並非原始分析計畫的一部分。

公共投資塑造了人們可以使用的路線,但預算公告只告訴我們故事的開端。資金可能用於一項規劃、一份細部設計、一處穿越道或一條已完工的道路。每一項都代表著邁向某人可以完成之行程的不同階段。

要了解投資達成了什麼,我們需要追蹤其執行過程:什麼已經啟用、哪些連接獲得改善、誰能使用它們,以及之後發生了什麼變化。一段短短的穿越道就可能補全一條重要路線。一條較長的道路仍可能留下難以通過的缺口。

我們的基礎設施分數本身無法證明支出的效果。它們可以協助找出值得調查的路網變化,並提供一條基準線,用以評估未來的執行成果。

  1. 1已承諾的資金預算文件與計畫公告
  2. 2已核發的補助補助登記冊與資助協議
  3. 3實際支出支出與核銷報告
  4. 4已啟用的基礎設施完工與啟用紀錄
  5. 5路網變化前後兩次測繪的路網
  6. 6出行與安全成果計數、調查與事故紀錄,並設有比較地點
從資金到成果,分為六個階段:承諾資金、核發補助、實際支出、基礎設施啟用、路網變化,以及出行與安全成果。每個階段都需要各自的證據。預算數字、啟用的公里數與人們出行方式的改變,是不同種類的事實,任何一項都不能代替另一項。

兩項澳洲計畫,依其公布內容

兩項計畫都同時資助步行與騎行,因此兩者的總額都不是自行車支出。以下數字是承諾與分配額:它們描述的是可動用的資金,而不是已支出的資金或已交付的基礎設施。

兩項澳洲主動交通資助計畫:金額、期間、符合條件的工程與資金階段。
計畫 資金金額 期間 符合條件的工程 資金階段
Get NSW Active,NSW Government $6,000 萬:一般計畫 $5,000 萬,Get Kids Active $1,000 萬 [1] 單一輪次,2026/27 財政年度(FY2026/27) [2] 步行與騎行專案;Get Kids Active 資助地方政府為兒童出行興建的基礎設施 [1] 分配;79 個專案獲得補助,2026 年 8 月 [3]
Active Transport Fund,Australian Government 每年 $5,000 萬,此前第一輪為 $1 億 [4] 自 2026–27 年度起持續實施 [5] 自行車道與步道;每個專案最高 $500 萬,需配合款 [5] 承諾;第一輪資助了超過 80 個專案,並非已完工專案的數量 [4]
  1. Transport for NSW,計畫常見問題,2025 年 11 月,第 3–5 頁(PDF) (在新視窗中開啟)
  2. Transport for NSW,補助指南,2025 年 11 月,第 2 節及第 3.1 節(PDF) (在新視窗中開啟)
  3. Transport for NSW,Get NSW Active 計畫頁面,查閱於 2026 年 9 月 3 日 (在新視窗中開啟)
  4. 基礎設施部長,新聞稿,2026 年 8 月 3 日 (在新視窗中開啟)
  5. Department of Infrastructure,Active Transport Fund 計畫頁面 (在新視窗中開啟)

Get Kids Active 的 $1,000 萬包括用於 Active Routes to School 的 $50 萬。它資助的是基礎設施,而非運動參與禮券。所有金額均為澳幣,都不是支出,也不是已完成的工程。

報告的交付成果

Transport for NSW 的 2024–25 年度報告記錄,該年度透過 Get NSW Active 向公眾開放了 24 公里的自行車道或人行自行車共用道,以及 41.9 公里的人行步道。這些是該機關報告的 2024–25 年度產出,來自較早的輪次;它們並非 2026/27 分配額的成果。同一頁列出了 101 個「已通車或達到重大設計里程碑」的專案,這並不是已完成施工的數量。

來源:Transport for NSW 2024–25 年度報告,第 1 冊,第 29 頁(PDF) (在新視窗中開啟)

其他地區:公共資金支持騎行的六種途徑

這些例子展示了公共資金的不同途徑:嘗試新做法、為完整行程付費、維持路線的維護狀態、讓街道無障礙通行、將騎行納入大眾運輸,以及在施工前做好專案籌備。它們的幣別、範圍、期間與支持類型各不相同,因此無法比較,也沒有排名。

試驗

歐盟:RAPTOR,EIT Urban Mobility

每家入選的小型企業可獲得固定一次性補助 €6 萬,用於與一座城市進行試點;徵件的指示性總額為 €90 萬,最多支持 15 個專案。入選企業須支付 €5,000 的強制性商業支援費,以及透過該計畫促成之任何銷售額的 5%,因此該獎勵並非不受限制的 €6 萬。14 座城市與企業配對,於 2026 年 7 月至 12 月進行試點,包括 Trento 的自行車導航與 Berlin 的通學路線分析。截至證據截止日期,尚未公布任何結果。

EIT Urban Mobility,RAPTOR 2026 徵件手冊,第 1 版,2026 年 1 月 16 日,第 4.1–4.2 節(PDF) (在新視窗中開啟) European Institute of Innovation and Technology,入選試點,2026 年 7 月 6 日 (在新視窗中開啟)

完整行程

Philippines:Active Transport Bike Share System and Safe Pathways Program

2026 年國家預算為該計畫向 Department of Transportation 編列 PHP1.05376 億。預算提案描述了受保護自行車道與步道、自行車停放架、終點設施,以及將臨時車道改為永久車道。這是由該部門執行的國家預算項目,而非申請輪次。

Department of Budget and Management,General Appropriations Act 2026,Department of Transportation,第 345 頁(PDF) (在新視窗中開啟) Department of Budget and Management,National Expenditure Program 2026,Department of Transportation(PDF) (在新視窗中開啟)

已公布的資金紀錄。每筆紀錄描述的是已承諾、已編列或已授予的資金,而非已花費的資金或已達成的成果。證據截止日期:2026 年 11 月 6 日。

資金名錄

由 Party Onbici 整理的、針對步行與騎行的公共及私人資金的較廣泛紀錄,涵蓋國家、區域與地方計畫、開發銀行專案以及慈善支持。這是一份研究名錄,而非目前開放申請的補助清單。各項金額不能相加或比較:貨幣、期間與資金基準各不相同,國家基金與由它出資的地方計畫也可能同時出現。未知的金額留空,不以零計算。

正在載入資金名錄…

綠色運輸資金紀錄:計畫、國家、資金層級、狀態、金額、支持內容與來源。紀錄依整理時的原樣以英文呈現。
計畫 資金層級 狀態 資金金額 支持內容 來源
下載資金名錄

紀錄依 Party Onbici 整理的原樣發布,並已於 2026年11月6日或7日對照其來源查證,以英文呈現。每筆紀錄描述的是已承諾、已編列預算、已授予或已提供的資金,而非已支出的資金或已達成的成果。名錄對部分地區的涵蓋遠多於其他地區,因此紀錄的數量並不能說明資金在哪裡最多。申請前,請向資助方確認資格與日期。

每種證據能夠證明什麼

  1. 承諾與補助核發顯示有哪些資金可供使用,以及用於哪些專案。它們並不顯示支出了多少或建成了什麼。
  2. 報告的支出與已完成工程顯示機關所報告的支出內容與啟用項目。它們並不顯示是否有人的出行方式因此改變。
  3. 前後對照觀察顯示一條路線上發生了什麼變化。若沒有比較對象,就無法把專案的影響與天氣、活動或更廣泛的趨勢區分開來。
  4. 設有比較組的評估將實施措施的地點與條件相似但未實施的地點相比較,這是將變化歸因於某個專案最有力的方式。
  5. 建模推估的效益估算某項變化可能具有的價值。其可靠程度取決於所依據的假設,而這些假設必須一併公布。

在新南威爾斯州,每一項獲核准的施工補助都必須依照專案資助契約所訂的方法,提供施工前後的使用量計數。指南訂有最低計數時數,但並未為所有專案規定單一的後續追蹤期間。聯邦補助每季報告進度,並以完工後報告及施工前後的現場照片結案。該部會可在完工後最多兩年內聯絡受補助者,其指南也指出,該計畫可能會不定期接受評估。

本節的研究並未找到任何已公布、涵蓋整個計畫、針對任一項資金之效果的評估。這記錄的是我們在證據截止日之前所發現的情況;並非宣稱不存在任何評估。

新路線上計數到更多騎乘者,本身並不代表騎行增加。其中一些人可能原本就在附近街道騎行,只是改換了路線。計數較高並不能證明騎行有所新增、有多少不同的人在騎行,或汽車出行減少。

其他地方的研究測量了什麼

這些研究檢視的是特定地點的特定措施。沒有一項是在評估上述澳洲計畫,也沒有一項提供可適用於其他地方的每元投資報酬。

外部證據
London:有隔離與無隔離的路線

Accident Analysis and Prevention,2025 年

一項針對 London 的 Cycle Superhighways 的研究,比較了各路線開通前後,鄰近路線的道路路段與距離較遠的相似路段。在有隔離的路線上,騎行量增加,而碰撞事故的增加速度並未超過騎行量增加所能預期的幅度。在無隔離的路線上,碰撞事故比依騎行人數預測的多出約 27%。作者指出,計數的增加有一部分可能是人們改換路線所致。

來源:Anupriya et al.,Imperial College London 與 LSE,2025 年 (在新視窗中開啟)
外部證據
荷蘭:自行車快速道路

Transportation Research Part A,2024 年

這項研究利用 2010 至 2021 年的全國旅次調查,比較 15 條自行車快速道路開通前後 5 至 15 公里的通勤旅次,並以未受這些快速道路影響的旅次作為對照。若某旅次可利用新快速道路超過 5 公里,騎自行車的機率約提高 8 至 12 個百分點。重疊較短者則未顯示穩健的效果。

來源:Macedo Filho et al.,Utrecht University,2024 年 (在新視窗中開啟)
外部證據
英格蘭:監測與評估指引

Active Travel England,發布於 2025 年 7 月 17 日

Active Travel England 要求地方政府在方案施工前及施工後的多個時間點收集資料,並指出在一至三年間收集資料很有價值,因為騎行量可能在至少兩年內持續累積。它建議設置不受該方案影響的比較地點、記錄道路封閉與天氣等干擾因素,並檢查行程是否從平行路線轉移而來。

來源:Active Travel England,GOV.UK (在新視窗中開啟)

為完整行程提供資金

Get NSW Active 的 2026/27 規則排除主要用於提供自行車停放(例如停車籠)的專案,也排除既有資產的維護或更新,以及獨立的照明工程。自行車停放仍可作為較大型專案中的配套設施納入,維修架亦同。此規則針對的是專案的主要用途。它並未使停車在所有專案中都不符合資格,其他計畫與地方政府預算也可能為其提供資金。

這引出了一個關於抵達之後會怎樣?中所描述之完整行程的問題:綜合來看,一個地方的資金安排是否涵蓋了路線、穿越道、停車處,以及讓它們維持可用的維護?

兩個有文件記錄的專案

這些是取自公開紀錄、有文件記錄的資金與執行案例。兩者都未經獨立評估,也都不被呈現為成功案例。

報告的交付成果
Ron Brown Way 與 Pacific Highway,Pelican,Lake Macquarie
資金來源
Australian Government Active Transport Fund 第一輪:$1,300,000。其餘來自 Lake Macquarie City Council 與 NSW Government 的 Get NSW Active 計畫。
專案總成本
聯邦登記冊記載為 $2,601,481;地方政府則稱為「$260 萬」。
範圍
一條人行自行車共用道,經由 Lake Macquarie Airport 將 Soldiers Road 兩側的既有道路連接至 Naru Street,並在 Pacific Highway、Awabakal Avenue 與 Soldiers Road 進行路口安全改善。各來源給出的長度不同:登記冊記載至少 460 公尺,2025 年 2 月的公告約 280 公尺,地方政府則稱分兩階段共 480 公尺。
階段與啟用
第一階段(自 Naru Street 至機場)已於 2026 年 8 月 14 日前啟用。第二階段為一段 300 公尺的延伸路段,並包含道路路口改善,當時仍在設計中,未公布日期。
基準與後續追蹤
我們未找到任何已公布的使用量計數。
未經查證
第一階段的確切啟用日期、第二階段與路口工程何時完成,以及有多少人使用這條道路。
來源:Department of Infrastructure,Active Transport Fund Tranche 1 登記冊 (在新視窗中開啟) 來源:Lake Macquarie City Council,新聞發布,2026 年 8 月 14 日 (在新視窗中開啟)
報告的交付成果
Wentworth Avenue 與 Page Street,Pagewood,Bayside
資金來源
NSW Government,Get NSW Active:撥給 Bayside Council $157 萬。地方政府並未說明是哪一輪資金。
專案總成本
未說明。
範圍
拓寬既有人行自行車共用道的部分路段、升級該路口的行人與自行車穿越設施及交通號誌,以及相關的路面重鋪與景觀工程。
階段與啟用
施工,預定於 2026 年 9 月中下旬開工,並於 2026 年 12 月下旬前完工,視天候而定。地方政府 2025 年的公眾諮詢頁面原本列出的是 2026 年初至 6 月。
基準與後續追蹤
我們未找到任何已公布的使用量計數。
未經查證
工程是否已開工或完工、資助這些工程的輪次,以及總成本。
來源:Bayside Council,專案頁面(未標示日期) (在新視窗中開啟) 來源:Bayside Council,公眾諮詢頁面,2025 年 (在新視窗中開啟)

政府出資只應計算一次。Lake Macquarie 的這條道路動用了聯邦、州與地方政府的資金,因此把各級政府各自報告的金額相加,會使同一個專案被重複計算。地方政府轄區也與本報告使用的 GHSL 都市地區不同:一個地方政府的支出可能部分落在研究區域內、部分落在研究區域外,或橫跨數個研究區域。支出不能簡單地按研究區域切分。

投資名錄

由 Party Onbici 整理的步行與自行車專案暫定紀錄,收錄自 2024 年初以來獲得資助、正在施作、已完工或已啟用的專案:203 個國家和地區的 8814 個專案或分期,每項均附有經費、里程碑以及(如有)前後比較證據。名錄追蹤每個專案從核定到啟用的過程,讓日後的版本能把投資與路網變化連結起來。

全部或部分啟用或完工
1627
施作或採購中
1256
已獲資助或已規劃,或待更新
5897
報告了前後比較量測
69

在 8814 筆紀錄中,只有 69 筆報告了使用量或安全方面的前後比較量測。多數專案尚未以可比較的方式評估,而這正是本名錄希望揭示的缺口。

正在載入投資名錄…

主動交通投資專案:專案與地點、階段、類型、金額、啟用及來源。紀錄為英文,保持整理時的原樣。
專案 階段 類型 資金金額 啟用 來源
下載投資名錄

這是於 2026年11月7日 查證的暫定研究快照,並非普查。每個國家都至少做過初步搜尋,但 5046 個次級行政區中只有 994 個經過專門搜尋,因此某處沒有專案並不代表那裡沒有投資,紀錄數量也不能用來為國家排名。金額包括預算、契約價、撥款或出資,彼此重疊,因此皆未加總。由於專案的確切位置仍在蒐集,專案尚未與研究區域比對。紀錄以英文呈現,保持整理時的原樣。

證據截止日:2026 年 11 月 6 日。本節的每個數字都引自其旁所附連結的來源,依該日的公布內容為準。資金數字以澳元計,未經調整。本報告其他部分的照片並未呈現受資助的專案。

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實務調查

從證據到行動

候選連接如何從地圖走向提案,以及每個步驟能夠證明什麼、不能證明什麼。

這項指數辨識的是各都市地區的模式。針對個別街道的決策,需要更仔細的檢視。

我們的分析也會找出供在地調查的候選連接。其目的在於協助交通部門檢視已測繪的路網透露了什麼、某個地點為何可能值得關注,以及提案推進之前需要查核什麼。

自動篩檢會檢查底層紀錄、測繪幾何與指定的結構性標準。通過這些檢查,並不能證明施工可行性、安全的路口設計,或該連接將促成的新增行程。

附近居民與已測繪的目的地提供了背景資訊。它們並非對將新獲得可及性的居民,或將新變得可抵達的目的地的測量。經建模的健康、交通成本與碳效益,仍以各情境背後的假設為前提條件。

對於每個重點案例,我們都會區分自動化的發現、經建模的情境與在地觀察。更正內容,以及修訂或否決候選項目的理由,都是證據的一部分。

這些指標與其他研究的關係
  1. 1地圖上的問題
  2. 2自動篩檢
  3. 3在地調查
  4. 4修訂後的提案

每個經審查的案例研究將如何呈現

  1. 地圖透露了什麼。
  2. 為何選擇這個地點進行調查。
  3. 自動檢查能證明什麼。
  4. 在地審查發現了什麼。
  5. 仍不確定的是什麼。
  6. 下一步,以及註明日期的審查狀態。

經審查的案例研究尚待發布

候選項目完成在地審查後,案例研究將在此發布。地圖與說明會先於任何金額數字呈現。效益數字將標示為附條件的情境,並提供其假設;其範圍是情境,而非統計信賴區間;各候選項目之間的效益也不會加總。

目前尚無候選項目完成在地審查。每次審查都將記錄地圖無法呈現的內容:

  • 路口或穿越道在實際上如何運作;
  • 路面狀況,以及是否有維護;
  • 障礙物,例如停放的車輛、垃圾桶或施工;
  • 天黑後的狀況;
  • 沿線的高溫與遮蔭;
  • 使用改裝自行車、輪椅或嬰兒車的人是否能夠使用。

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給交通部門

模式告訴您該往哪裡看,而不是該建什麼。

以下每種模式都需要不同的調查。在經過實地查核並與使用者確認之前,沒有一項能算是專案。

證據中的模式、可能的含義,以及下一步該調查什麼。
如果證據顯示 可能意味著 下一步調查
基礎設施很多,但連通的很少 零碎化:路段在彼此相接之前就中斷了。 在每個孤立路段的端點進行連接性稽核,接著進行實地檢查。
附近居民很多,但鄰近主要路網的很少 人們住在斷頭路段附近,而非路網附近。 哪些孤立路段服務的居民最多,以及要將每一段接上路網需要哪些條件。
中心供給充足,外圍供給稀少 各社區之間分布不均。 針對服務不足地區進行社區分析,並與當地居民進行諮詢。
路網很長,但多半只是標線 只有數量,卻未與汽機車車流隔離。 哪些標線廊道承載最多汽機車車流,且最有可能吸引最多新騎乘者。
低可信度 不完整的可能是地圖,而不是路網。 將開放地圖與地方政府自有的清冊進行比對,再更新紀錄。

可以帶進會議的問題

  • 我們的哪些路段在彼此相接之前就中斷了?要將它們連接起來需要哪些條件?
  • 哪些社區的居民僅鄰近孤立路段?
  • 開放地圖在哪些地方與我們自己的紀錄不一致?哪一方才正確?
  • 哪些規模與密度相近的同類城市擁有連通性更佳的路網?它們是如何做到的?

是線索,不是專案

若之後的版本顯示缺失的連接,它們只是分析上的候選項目,尚未經過工程設計、成本估算或核准;報告每次提及時都會如此標示。

從公共資金到可用的路網

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編輯準則

每項研究發現的撰寫方式。

讀者應始終能分辨:我們測量了什麼、我們認為它代表什麼,以及我們還不知道什麼。

  1. 我們測量了什麼指標、邊界,以及其背後的地區數量。
  2. 我們發現了什麼結果,以一句平實的話說明。
  3. 為何重要這項結果對正在騎車或可能騎車的人意味著什麼。
  4. 仍不確定的部分資料與方法的限制,與結果並列說明。
  5. 城市可以調查什麼交通部門可以接著探討的下一個問題。

五種陳述,一律標示

實測
根據資料計算出的結果,並附上分母與其背後的地區數量。
詮釋
我們對結果意義的解讀。這可以被質疑,我們也會如此說明。
外部證據
他人的研究,附上引用以便查核。
報告的交付成果
機關或地方政府自稱資助、興建或啟用的項目,引自其自身紀錄,未經獨立查核。
建模情境
在明確假設下對可能發生情況的估計。它並非觀察結果。
  • 每項研究發現的結尾都有一句話,讓交通主管能在會議中準確轉述。
  • 每張圖表的標題都說明其內容;單獨分享時,仍保留日期、地理範圍、單位、樣本數與資料來源。
  • 平均值與其背後的分布並列呈現,讓單一數字無法掩蓋差異幅度。
  • 相互比較的地圖採用相同的比例尺、圖例與設施定義,否則會註明差異之處。
  • 若某項結果出乎我們意料,我們會如實說明,並解釋如何查核。若某個地方不符合某種模式,我們會將其呈現出來並探究原因。

城市故事

依其啟發價值而選。

案例研究會包括表現優異的地方,但不只限於此:還有對比鮮明的路網模式、不同區域與規模的地方,以及分數相近但路網截然不同的成對地點——這些案例說明了為什麼各組成項目比總分更重要。

  1. 在地背景
  2. 實測觀察
  3. 附註解的地圖
  4. 由熟悉當地的人提供的在地解說
  5. 實用經驗
  6. 仍待解答的問題

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透明的方法

有用的標竿研究會展示其推導過程。

可比較的地理範圍、有據可查的指標與可見的不確定性。報告將讓人們能夠了解測量了什麼,以及證據在哪裡止步。

1

界定地點

採用已發布的都市中心範圍。清楚區分市級結果與都會區結果。

2

追溯證據

為每個研究地區記錄基礎設施、人口、資料來源日期與分類決定。

3

檢查可比較性

在進行比較之前,核對定義、計算方式與證據品質。

4

凍結版本

將最終資料集與方法一併保存,使年度報告維持可重現。

什麼算是自行車基礎設施

每個已測繪的路段都會歸入一種類型,並依其記錄的道路類型、速限與車道數,各自判定一個交通壓力等級。覆蓋率依這兩者為每公里加權:與汽機車車流的隔離程度很重要,路線與道路共用之處的車流平靜程度也很重要。位於未記錄速限之道路上的路線,絕不會被假定為平靜。唯一的例外是生活化街道與行人專用街道,僅憑其街道類型即計為交通壓力的最低等級。

可及性計算的是距最低交通壓力等級直線距離 300 公尺以內的居民:受保護車道、人行自行車共用道,以及位於生活化街道或行人專用街道上、或位於記錄速限約 32 公里/小時(20 mph)以下之平靜街道上的已測繪自行車路線。這是改編自 ITDP 的 People Near Protected Bikelanes,該指標沿步行路網測量 300 公尺;兩者並非完全相同的實作。

受保護車道

以緣石、護欄或綠帶與汽機車車流隔開的自行車空間。

覆蓋率權重:1.0 · 計入可及性

共用道路

遠離道路、與行人共用的路徑。

覆蓋率權重:0.65 · 計入可及性

塗裝車道

標示於路面上的車道,沒有實體隔離。

覆蓋率權重:記錄速限約 32 公里/小時以下時為 0.3,否則為 0

混合車流

與機動車輛共用道路的指定自行車路線。

覆蓋率權重:記錄速限約 32 公里/小時以下的平靜街道為 0.8,且同時計入可及性;約 40 公里/小時以下且不超過兩條車道者為 0.5;否則為 0

穿越道

路線穿越道路之處。會繪製並檢查其連接情況,但不計入長度。

覆蓋率權重:0

未分類

已繪製為自行車基礎設施,但細節不足以判斷屬於哪一類。

覆蓋率權重:與混合車流相同 · 超過路網一半時降低可信度

四種狀態,絕不混淆

結果
經過驗證的指標,並附上其可信度。
未記錄符合條件的基礎設施
地圖已經過檢查,未記錄任何所測量類型的設施。這描述的是地圖,而地圖可能不完整。
證據不足
已繪製的資料太少或居民太少,不足以支持結果。以空缺呈現,絕不顯示為零。
分析未完成
尚未處理或驗證。這並不代表該地方的任何情況。

降低可信度的因素

可信度先依可測量的面向數量決定,之後每符合下列一項就下降一級。每次下降都會列在該地區的簡報中。

  • 居民少於 1 萬人,或已繪製的基礎設施少於 10 公里
  • 已繪製的路段少於 50 段
  • 路網中超過一半未分類
  • 地圖資料已超過 180 天
  • 在已測繪至少 10 公里的情況下,混合車流里程中有五分之三以上未記錄速限。這也會將可信度上限定為低;達到四分之一以上則上限為中等。

彙總數據如何計算

區域與全球數據會提供兩個數字,因為它們回答的是不同的問題:中位數地區描述的是典型的地方,人口加權比例描述的是典型的居民。每個數字都會附上其背後符合資格的地區數量。兩者都不是對全球每個城市的估計值。

分數在不同版本之間可能改變的四個原因

  1. 街道改變了。 基礎設施被興建或拆除。
  2. 地圖改變了。 貢獻者新增或更正了既有基礎設施的紀錄。
  3. 方法改變了。 我們變更了某項定義、門檻或權重。
  4. 基準改變了。 新的人口估計或修訂後的研究邊界,改變了被計入的對象與內容。

只有第一種才是實地的進展。每一版都會連同其資料、方法與邊界一併凍結,版本之間的比較將區分這四種變化來源。

方法論說明,2026 年 11 月 6 日

各項指標如何運作

這些說明描述的是現行指數方法論(第 19 版)中的規則,年度研究群組即依此評分。它們記錄既有的運作方式,並未對其做任何變更。這些說明撰寫於分析計畫第 1 版之後,並不屬於該計畫的一部分。

現行方法論如何處理低壓力、連接、可信度、暫不公布與排名。
主題 現行規則
低壓力 每條已測繪的自行車路線都依其標籤判定交通壓力等級。受保護車道、人行自行車共用道,以及生活化街道或行人專用街道,無論速度為何都屬最低等級。與平靜街道共用的路線,在記錄速限約 32 公里/小時以下時屬最低等級,在約 40 公里/小時以下且不超過兩條車道時屬第二等級。塗裝車道只有在約 32 公里/小時以下時才達到第二等級。除生活化街道與行人專用街道外,未記錄速限的道路絕不被視為平靜。連通路網採用最低的兩個等級;可及性則只採用最低等級。未被測繪為自行車路線的一般街道會另行描述,且絕不計分。
連接與路口 當兩個路段在地圖投影中的測繪線條相距 25 公尺以內時,即被視為相連,在中緯度地區約相當於地面上的 15 至 20 公尺。穿越道會被保留,使路網不致在每條道路處被切斷。此指標並未模擬路口設計、轉向動線、單行規則或障礙物,也無法顯示目的地是否能夠抵達。
降低可信度的因素 可信度先依六個面向中可測量的數量決定。騎乘量與安全性目前在任何地方都尚未測量,因此實務上最高的起始等級為中等。上列每一項因素都會使其下降一級。
什麼情況會暫不公布某項指標 當某地區已測繪里程中超過一半從未評估交通壓力時,覆蓋率、連通性與可及性都將暫不公布。若低壓力路網短於研究區域每平方公里半公里(總計介於 3 至 10 公里之間),或地區過大而無法進行聚類,連通性也會暫不公布。只要覆蓋率、連通性或可及性任一項暫不公布,總分也會暫不公布。
什麼結果符合排名資格 年度執行會將每個地區記錄為已驗證、證據不足或未通過。只有當其結果為最新、在確切的資料來源範圍上測量且邊界完全涵蓋、可公布,並具有人口數與總分時,才算已驗證。第 1 版只將已驗證的結果納入比較。依據修訂 2,結果在被比較或排名之前,還必須通過公開城市排行榜的排名檢查。

來源:Party Onbici 城市騎行指數方法論第 19 版,依 2026 年 11 月 6 日的實作。

方法論事項及其狀態

記錄並決定於 2026 年 11 月 6 日。這些事項都不會改變任何分數。

  1. 可及性表述:已解決。 第 1 版與問題 3 將可及性描述為靠近無汽機車車流的路線,而現行規則還將生活化街道、行人專用街道,以及記錄為平靜街道上的已測繪自行車路線計入。分析計畫的修訂 1 為年度版採用現行規則,並記錄了原因。
  2. 覆蓋率權重:已說明,敏感度結果待發布。 這些數值權重是 Party Onbici 在方法論上的選擇。其排序依次為受保護車道、記錄為平靜街道上的已測繪路線、人行自行車共用道與低速塗裝車道,參考了 NACTO、CROW 與 Can-BICS 的設計指南。這些機構均未發布權重,也未校準或認可我們的權重。人行自行車共用道的數值是對與行人衝突所作的折減。第 1 版中的敏感度檢驗(包括替代的類別權重)將與結果一併發布。
  3. 排名資格:已解決。 分析計畫的修訂 2 規定了年度結果在被比較或排名之前必須通過的檢查,以及這些檢查與公開城市排行榜的關係。
  4. 缺漏的速限:已解決。 未記錄速限的道路絕不被視為平靜,生活化街道與行人專用街道除外,它們僅憑街道類型即達到交通壓力的最低等級。詞彙表與上文的說明現已寫明這一點。

補充背景

不同的指標,不同的問題

自行車研究檢視幾個彼此相關的問題:有哪些基礎設施、誰住在附近、它連接了哪些目的地,以及人們如何體驗這段行程。每個問題都需要不同的證據。

本報告借鑑既有方法,同時為選定都市地區界定一組範圍較窄的指標。我們會說明這些影響、記錄我們所做的調整,並指出仍未測量的部分。

補充分析探討結果如何因特定假設而改變。它們是 Party Onbici 的計算,而不是其方法所依據之組織的官方結果。由於它們共用底層資料——有時甚至是相同的計算值——彼此之間的一致並不構成獨立驗證。

既有方法、各自檢視的內容,以及本報告的指標有何不同。
方法架構 檢視內容 本報告的不同之處
ITDP Atlas (在新視窗中開啟) 有多少人住在受保護的自行車基礎設施附近,以沿步行路網測量的 300 公尺為標準。 我們的可及性指標計算的是距交通壓力最低的路線直線距離 300 公尺以內的居民,這些路線既包括遠離汽機車車流的基礎設施,也包括平靜街道上已測繪的自行車路線。直線距離可能忽略住家與路線之間的障礙。
PeopleForBikes BNA (在新視窗中開啟) 人們居住地與日常目的地之間的低壓力連接。 我們的連通性指標是低壓力路網中位於最大連通區塊的比例。它無法顯示某個目的地是否能夠抵達。
Bike Score (在新視窗中開啟) 一個更廣泛的綜合指標,涵蓋自行車基礎設施、坡度、目的地、道路連通性與自行車通勤。 我們的總分只衡量基礎設施。坡度、目的地以及有多少人騎自行車,都不在其範圍內。
CROW (在新視窗中開啟) 自行車路網的設計要求:連貫性、直接性、安全與健康、舒適性與吸引力。 我們不評估設計品質。我們的覆蓋率權重記錄了其中一個面向:每公里與汽機車車流隔離的程度,或在其旁邊時車流的平靜程度。
Can-BICS (在新視窗中開啟) 依據舒適性與安全性證據整理的自行車基礎設施分類系統。 我們的六種基礎設施類型,從 OpenStreetMap 紀錄中做出類似的區分。它們不是 Can-BICS 的類別。
BikeDNA (在新視窗中開啟) 自行車基礎設施資料及其所描述路網的品質,包括與參考資料的比較。 我們的可信度評等反映了部分相同的考量,例如未分類紀錄、地圖的新舊程度與路網規模,但它並不是 BikeDNA 評估。
基礎設施分數衡量的是什麼?

它使用明確定義的開放資料指標來描述自行車基礎設施的供給情況。它本身並不衡量自行車使用程度、實際感受到的安全性或投資的影響。年度版將說明所採用的具體指標、權重與資格規則。

為什麼納入這 750 個都市地區?

每個研究區域都有固定配額,從東亞及東南亞的 150 個地區,到澳洲及紐西蘭以外的大洋洲的 10 個地區不等。地區可因一項或多項有紀錄的原因入選:為其國家或地區中最大的都市中心(190 個地區)、資料來源中的首都(183 個)、人口至少 500 萬(87 個)、已具國際知名度的地方(191 個)、先前的優先增補(50 個)或指定的同類比較對象(20 個)。其餘地點則在各區域內依人口級距與國家分配(359 個)。每個地區的入選原因都列在可下載的名錄中。這是一項經編輯選定的標竿研究,而非機率樣本。

證據缺漏時會怎樣?

缺漏的證據始終可見。它不會被轉換為零分,難以測量的地方也會保留在研究名錄中。已完成、已驗證、具排名資格及尚未確定的結果將分別報告。

報告能否呈現逐年改善?

首版建立基準線。關於進展的論斷需要可比較的邊界、方法與資料來源日期。地圖更新本身並不能證明已經建成新的基礎設施。

閱讀現行的指數方法論

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分析計畫

我們在看到結果之前所做的承諾。

本計畫的任何變更都會列出日期與原因。偏離本計畫的結果將標示為探索性。

第 1 版 訂定於 2026 年 11 月 5 日,當時尚未產出任何年度結果。

問題
上述五個問題,以及在其之前進行的地圖完整性檢查。
指標
每平方公里建成區內各類基礎設施的長度;低壓力路網中位於最大連通區塊的比例;居住在無汽機車車流路線 300 公尺以內的居民比例,以及其中僅鄰近孤立路段者的比例;以及中心社區與外圍社區之間鄰近程度的差異。
比較組別
四個人口級距(5 萬至未滿 10 萬;10 萬至未滿 25 萬;25 萬至未滿 100 萬;100 萬以上)、在研究群組內等分的三個密度級距,以及九個研究區域。同類地區屬於相同的人口級距與密度級距。區域背景會並列呈現,而不會混入其中。
研究群組的已知限制
每個規模級距中最小的城鎮代表性不足,因為大多數入選地區都略低於所屬級距的上限。每項依規模進行的比較,都會在結果旁註明這一點。
資格
地區只有在結果經過驗證後才會納入比較:須在其確切的資料來源範圍上測量、人口取自其自身的網格,且地圖資料距 2026 年 11 月 1 日不超過 92 天,或揭露其超出此時間範圍。低於證據門檻的地區會被報告,但不予排名。
彙總
符合資格地區的中位數與人口加權比例,並各自附上符合資格的地區數量。
發布前的檢查
  • 從每個區域與規模級距抽取樣本進行人工稽核,包括高分與低分結果,將已分類的路網與影像以及(如有)地方清冊進行比對。樣本、方法與稽核發現都將公布。
  • 人工審查排名前十分之一與後十分之一的每個地區,以及在下列測試中變動劇烈的每項結果。
  • 敏感度測試:除 300 公尺外,也以 200 公尺與 500 公尺計算可及性;將人行自行車共用道分別計入與不計入無汽機車車流設施;並採用其他類別權重。只有在所有測試下都成立的研究發現,才會被稱為穩健。

對第 1 版的修訂

上文的第 1 版維持不變。每項修訂都會記錄變更內容、原因與決定時間。

  1. 修訂 1:「遠離汽機車車流」的含義

    第 1 版與問題 3 衡量的是住在無汽機車車流路線附近的居民比例。年度群組依指數方法論版本 19 評分,其可及性指標計算交通壓力的最低等級:受保護車道與人行自行車共用道,以及位於生活化街道或行人專用街道、或記錄速限約 32 公里/小時以下之平靜街道上的已測繪自行車路線。年度可及性結果採用這項定義。

    原因:該計畫的措辭寫於這項規則套用到群組之前,而結果必須依產生它的方法來描述。問題 3 維持原先記錄的樣子,並在旁邊附上說明。

  2. 修訂 2:結果在被比較或排名之前必須通過什麼

    只有當結果依第 1 版的規定已通過驗證,並且還通過公開城市排行榜在為城市排名前所做的檢查時,才會進入比較或排名。這些檢查包括:能夠計算出總分且沒有任何維度被隱去;邊界在其自身多邊形上測量,屬於已確立且可排名的類型,且沒有合理性或包含關係警告;人口來自標準圖層,其資料來源已確認,來源紀錄完整;已記錄資料來源詳情;以及金額以該地區自身的貨幣表示。已驗證的結果若未通過其中任何一項,將予以報告,但不排名。

    原因:年度版與公開排行榜不應依不同規則為一個地方排名。第 1 版只要求驗證。年度執行已為每個地區記錄這些檢查;今後比較將要求通過這些檢查。

編輯變更記錄

這些是對本草稿呈現方式的變更,並非對上述分析計畫的變更。

  1. 資助名錄擴充至 330 筆紀錄,涵蓋 72 個國家與國際計畫,於 2026年11月6日或7日查證:新增 110 筆、恢復 9 筆、更新 4 筆,原有 211 筆紀錄全數保留。名錄仍是指數的補充,不改變任何分數。
  2. 記錄了對分析計畫的兩項修訂,第 1 版維持不變:年度版所用的可及性定義,以及結果在被比較或排名之前必須通過的檢查。在問題 3 旁加入說明,並使前言、Sydney 可及性標籤與各指標的比較與第一項修訂保持一致。寫明了生活化街道與行人專用街道的例外,說明了覆蓋率權重的依據,並為各方法論事項標註了狀態。精簡了資金表,並將其來源移至編號參考文獻。新增了六個澳洲以外的資金範例,每個均已對照官方來源查證,以展示公共資金支持騎行的不同方式。新增了一份可搜尋的名錄,收錄由 Party Onbici 整理的 64 個國家的 211 筆資金紀錄,並提供下載。在較寬的螢幕上關閉了內文的自動斷字。將「這三種情況」更正為「這四種變化來源」。
  3. 新增補充背景:關於公共投資的「從公共資金到可用的路網」,包含澳洲資助案例、報告的交付成果、兩個有文件記錄的專案及其他地方的研究(證據截止日 2026 年 11 月 6 日),並將投資登記冊列為未來工作。新增執行摘要、研究群組進度、驗證發現與在地審查的位置,各自顯示其目前狀態。澄清分布問題測量的是地理,而非所得、年齡、性別或身心障礙方面的公平性。將涵蓋數字更正為「將近 1/3」,並更正關於問題記錄時間的說明。新增人口與邊界修訂,作為分數可能改變的原因。使詞彙表與可信度清單與年度研究群組評分所依據的方法論第 19 版一致:詞彙表先前顯示的是較早的固定權重。新增註明日期的方法論說明,以及四項供編輯處理的未決事項。新增兩種證據標籤:報告的交付成果與建模情境。上述內容均不計入總分,五個問題與分析計畫第 1 版均未變更。
  4. 新增補充背景與解讀:「抵達之後會怎樣?」(含專題「共享單車,共享空間」)、「從證據到行動」,以及方法論中的「不同的指標,不同的問題」。第 1 版的問題、指標、比較組、資格規則、評分規則與權重均未變更。

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審查、獨立性與更正

從設計上就開放質疑。

證明某項結果有誤的證據,是讀者能寄給我們最有用的東西。請寫信至 founders@partyonbici.com。

審查

本草稿僅經過內部審查。發布之前,研究方法將接受外部技術審查,城市詮釋則交由熟悉當地的人審查。審查者將具名列出,並註明各自審查的具體內容。除非經過正式同儕審查,本報告不會自稱經同儕審查。

獨立性

Party Onbici 為城市與組織提供付費服務。任何人都不能付費以被納入研究、被排除在外或改變結果,而客戶與其他所有人同時看到其結果。與本版相關的資金與商業關係,將在發布前列於此處。

驗證發現

分析計畫中的人工稽核與敏感度測試尚未在年度研究群組上執行。其發現,包括由此導致的每一項更正,都將在任何結果公布之前於此摘要說明。

更正

任何人都可以提交證明某項結果有誤的證據,包括地方政府自有的清冊。每份提交都會依照已公布的方法進行評估,並連同日期與處理結果記錄於公開紀錄中。已發布的版本絕不會悄悄修改:更正會以註明日期的勘誤表呈現,而對開放地圖的修正則會反映在下一版中。

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首份年度版

從全球格局到地方決策。

每一章回答一個問題,並以一句讀者可以帶進會議的話作結。此架構已準備就緒,將隨城市分析同步發展。

Party Onbici 年度研究

都市自行車基礎設施現況

全球標竿研究 首版 · 編寫中
範圍

全球格局呈現了什麼?

涵蓋範圍、主要發現,以及這項標竿研究能告訴我們什麼、不能告訴我們什麼。

比較

相似的地方是否打造出相似的路網?

同類城市與區域比較,每個平均值旁都呈現差異幅度,並兼顧證據品質。

城市故事

連通的路網有哪些共同點?

依啟發價值選出的案例研究,包括不符合模式的地方。

行動

交通部門應該先從哪裡著手?

將各種模式與其所需的調查相對應,並為每種模式附上待解問題。

開放方法

每個數字是如何產生的?

定義、資料來源、分析計畫、稽核與完整的研究名錄。

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關於本報告

誰在背後主導,以及如何使用本報告。

作者

本報告由 Anthony Joseph 編輯。他主持 Party Onbici 的自行車基礎設施研究,包括城市自行車指數(City Cycling Index)。他對報告內容及其中任何錯誤負責。

貢獻者與審查者將在其工作完成後,以姓名與角色列名致謝。

您可以如何協助

  • 研究人員: 質疑某項方法、門檻或權重。
  • 規劃師與工程師: 說明為什麼在地圖上看似簡單的事,在街道上卻很困難。
  • 在地組織: 告訴我們,我們對您所在地方的解讀是否正確。

我們也正在組成一個小型諮詢小組,其成員將在每一版中各自執行一項明確界定的審查工作。

年度版發布之後

本版將同時發布一份技術方法論文,供研究人員檢視與引用。之後將針對資料能夠回答的問題發布專題簡報,首先從較小的都市地區與路網零碎化開始。每份簡報都是新的分析;年度版本身則維持凍結。

引用與再利用本版

本文件為草稿。在本版正式發布之前,請勿引用。發布後,請以下列方式引用:

Joseph, A. (2026). The State of Urban Cycling Infrastructure 2026: A global benchmark of 750 urban areas. First edition. Party Onbici. https://www.partyonbici.com/annual-report/2026/

源自 OpenStreetMap 的衍生資料依開放資料庫授權條款(ODbL)提供。GHSL 邊界與人口資料 © 歐盟,JRC,依 CC BY 4.0 授權。報告本身、資料表與圖表的再利用條款將隨本版一併公布。

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一份仍在編寫中的出版品。

發布時,本版將包括兩分鐘概覽、完整報告與技術附錄,並為每座城市提供一份簡報、資料下載以及保留資料來源的圖表。本頁面是其架構與涵蓋範圍的預覽。

入選的都市地區

資料來源人口(2025 年)
研究區域
GHSL 資料來源 ID
邊界版本
GHS-UCDB R2024A V1.2 (2025)
本預覽尚未包含年度結果

研究如何進行

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